|
Prace Interwencyjne polegają na zatrudnieniu osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy przez pracodawcę, jeżeli zatrudnienie nastąpiło w wyniku umowy zawartej z urzędem pracy.
Prace Interwencyjne mogą być organizowane w sytuacji braku ofert pracy niesubsydiowanej i są kierowane do:
- Bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj. spełniających jeden z warunków określonych w art. 49 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2009r. nr 69 poz.415 z późn.zm.)
- bezrobotnych do 25 roku życia,
- bezrobotnych długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2, albo kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka,
- bezrobotnych powyżej 50 roku życia,
- bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego,
- bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,
- bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia,
- bezrobotnych niepełnosprawnych
- pracodawców organizujących nowe miejsca pracy.
Nie może być organizatorem prac interwencyjnych pracodawca, który znajduje się w stanie likwidacji lub upadłości oraz w sytuacji , gdy innym podmiotom gospodarczym realizującym takie same zadania jak wykonywane u tego pracodawcy przez skierowanych bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych zagrażałaby z tego powodu likwidacja lub upadłość. Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców będących :
- partiami lub organizacjami politycznymi;
- posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko-senatorskich;
- organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy związkowych biur pracy oraz klubów pracy;
- organizacjami pracodawców, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy;
- urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej;
- kościołami lub związkami wyznaniowymi, z wyłączeniem osób prywatnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art.3 ust.3 pkt. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2003r. Nr 96,poz.873,z późn. zm.)
- przedstawicielstwami obcych państw.
Pomocy publicznej w ramach prac interwencyjnych nie udziela się w :
- sektorze stoczniowym, górnictwa węgla
- w zakresie działalności związanej z eksportem, w szczególności gdy wielkość pomocy jest bezpośrednio związana z wielkością eksportu lub jest powiązana z utworzeniem sieci dystrybucji lub jest przeznaczona na bieżące wydatki związane z działalnością eksportową w zakresie pomocy uzależnionej od wykonywania towarów krajowych uprzywilejowanych względem towarów przewożonych.
Pomoc w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników
- Pomoc w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana, jeżeli utworzone miejsce pracy powoduje wzrost netto:
- ogólnej liczby pracowników u danego pracodawcy oraz
- liczby pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji- w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy.
- Spełnienie warunku, o którym mowa w pkt. 1 ust. 1, nie jest wymagane w przypadkach określonych w art. 40 ust. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.
- Pracownik zatrudniony w ramach pomocy w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 12 miesięcy, a pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.
- Pracownik zatrudniony w ramach pomocy w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 24 miesięcy, a pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.
- W przypadku niedotrzymania warunku określonego w pkt. 3 i 4 następuje zwrot przyznanej refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym wskazany warunek nie został spełniony.
Do pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji zaliczamy: bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich 6 m-cy; nie ma wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego; jest w wieku ponad 50 lat; jest osoba dorosłą mieszkającą samotnie, mającą na utrzymaniu co najmniej jedną osobę; pracuje w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25% większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim i należy do tej grupy stanowiącej mniejszość; jest członkiem mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe.
Do pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji zaliczamy: każdą osobę, która jest bezrobotna przez co najmniej 24 miesiące).
Rodzaje refundacji w ramach prac interwencyjnych:
Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008r. Nr.69 poz.415 z późn.zm.)
Art. 51.
- Starosta zwraca pracodawcy, który zatrudnił w ramach prac interwencyjnych na okres do 6 miesięcy skierowanych bezrobotnych, o których mowa w art. 49, część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz kwoty zasiłku określonej w art. 72 ust. 1, obowiązującej w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
- Starosta zwraca pracodawcy, który zatrudnił w ramach prac interwencyjnych co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy na okres do 6 miesięcy skierowanych bezrobotnych, o których mowa w art. 49, część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdą osobę bezrobotną.
- Starosta może dokonywać, w zakresie i na zasadach określonych w ust. 1, zwrotu poniesionych przez pracodawcę kosztów z tytułu zatrudnienia na okres do 12 miesięcy skierowanych bezrobotnych, o których mowa w art. 49, w ramach prac interwencyjnych, w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdego bezrobotnego, jeżeli refundacja obejmuje koszty poniesione za co drugi miesiąc ich zatrudnienia.
- Jeżeli pracodawca bezpośrednio po zakończeniu prac interwencyjnych trwających co najmniej 6 miesięcy zatrudniał skierowanego bezrobotnego przez okres dalszych 6 miesięcy i po upływie tego okresu dalej go zatrudnia w pełnym wymiarze czasu pracy, starosta może przyznać pracodawcy jednorazową refundację wynagrodzenia w wysokości uprzednio uzgodnionej, nie wyższej jednak niż 150 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu spełnienia tego warunku.
Art. 56.
- Starosta może dokonywać z Funduszu Pracy przez okres do 12 miesięcy zwrotu poniesionych przez pracodawcę z tytułu zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego, o którym mowa w art. 49 pkt 1, 2, 6 i 7, kosztów wypłaconego mu wynagrodzenia, nagród oraz opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty zasiłku określonej w art. 72 ust. 1, obowiązującej w ostatnim dniu każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
- Starosta może dokonywać z Funduszu Pracy przez okres do 18 miesięcy zwrotu poniesionych przez pracodawcę z tytułu zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego, o którym mowa w art. 49 pkt 1, 2, 6 i 7, kosztów wypłaconego mu wynagrodzenia, nagród oraz opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od tego wynagrodzenia, jeżeli zwrot obejmuje koszty poniesione za co drugi miesiąc.
Art. 59.
- Starosta może skierować bezrobotnych, o których mowa w art. 49 pkt 3, do wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych przez okres do 24 miesięcy oraz dokonywać refundacji poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne.
- Starosta może skierować bezrobotnych, o których mowa w ust. 1, do wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych u pracodawcy przez okres do 4 lat i dokonywać refundacji poniesionych przez pracodawcę kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, jeżeli obejmuje ona koszty poniesione za co drugi miesiąc ich zatrudnienia.
- Starosta, kierując bezrobotnych do wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych, o których mowa w ust. 1 i 2, może, na zasadach określonych w art. 46 ust. 1 pkt 1, zrefundować przedsiębiorcy koszty wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych do tych prac bezrobotnych.
- Jeżeli do pracy w ramach prac interwencyjnych są kierowani bezrobotni, którzy:
- spełniają warunki konieczne do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego - refundacja jest przyznawana w wysokości do 80 % minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia;
- nie spełniają warunków koniecznych do uzyskania świadczenia przedemerytalnego - refundacja jest przyznawana w wysokości do 50 % minimalnego wynagrodzenia za pracę i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
Art. 59a.
Prace interwencyjne, o których mowa w art. 51, 56 i 59, nie mogą być organizowane w powiatowych i wojewódzkich urzędach pracy.
Pracodawca ubiegający się o skierowanie bezrobotnych do wykonywania prac interwencyjnych składa do wybranego powiatowego urzędu pracy wypełniony wniosek o zorganizowanie prac interwencyjnych wraz z załącznikami:
- zgłoszenie wolnego miejsca pracy;
- kserokopię dokumentu określającego: status prawny firmy, Regon oraz NIP (oryginały do wglądu);
- formularz informacji o uzyskanej pomocy publicznej
Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku wraz z kompletem wymaganych załączników. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku i wyborze kandydata przez pracodawcę, powiatowy urząd pracy zawiera z pracodawcą umowę określająca m.in.:
- liczbę bezrobotnych oraz okres na jaki zostaną zatrudnieni;
- rodzaj i miejsce wykonywania prac interwencyjnych oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych;
- terminy i wysokość refundowanych przez powiatowy urząd pracy kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne;
- obowiązek informowania o wypadkach wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę ze skierowanymi bezrobotnymi;
- obowiązek kontynuacji zatrudnienia pracowników interwencyjnych po zakończeniu umowy zawartej z powiatowym urzędem pracy
- w przypadku pomocy na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji - pracownik lub pracownicy muszą być uprawnieni do nieprzerwanego zatrudnienia przez minimum 12 m-cy, a pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków służbowych.
- w przypadku pomocy na rekrutację pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji - pracownik lub pracownicy muszą być uprawnieni do nieprzerwanego zatrudnienia przez minimum 24 m-cy, a pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków służbowych.
- obowiązek zwrotu wypłaconych kwot refundacji w przypadku wykorzystania środków niezgodnie z umową oraz tryb i termin tego zwrotu.
Następnie pracodawca zawiera umowę o pracę ze skierowanymi bezrobotnymi w pełnym wymiarze czasu pracy z wynagrodzeniem nie niższym niż minimalne określone w odrębnych przepisach.
Za osoby bezrobotne zatrudnione bez skierowania do pracy w ramach prac interwencyjnych wystawionego przez Powiatowy Urząd Pracy, pracodawca nie otrzyma refundacji tj. osoby te nie będą brane pod uwagę przy rozliczaniu zawartej umowy o prace interwencyjne.
Po wypłaceniu wynagrodzenia i opłaceniu składki ZUS z tytułu zatrudnienia pracowników interwencyjnych , pracodawca składa do powiatowego urzędu pracy wniosek o zwrot wydatków poniesionych na zorganizowanie stanowisk pracy w ramach prac interwencyjnych wraz z następującymi dokumentami:
- wniosek o zwrot poniesionych kosztów w związku z zatrudnieniem bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych:
- kserokopię listy płac wraz z potwierdzeniem odbioru wynagrodzenia przez pracowników interwencyjnych;
- deklarację DRA wraz z kserokopią dowodu odprowadzenia składki na ubezpieczenie społeczne za miesiąc , którego dotyczy refundacja- odcinek 51,52,53
- kserokopię umów o prace pracowników interwencyjnych lub świadectw pracy w przypadku zaprzestania pracy;
- kserokopię dokumentów potwierdzających przyczyny nieobecności w pracy.
Pracodawca otrzyma pismo przyznające zwrot wydatków poniesionych na wynagrodzenie i składkę ZUS z tytułu zatrudnienia pracowników interwencyjnych (w wysokości ustalonej w umowie) w ciągu 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku o zwrot wydatków wraz z wymaganymi załącznikami.
W przypadku niedotrzymania warunków umowy zwrot przyznanej refundacji następuje w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym wskazane warunki nie zostały spełnione.
Jeśli umowa o prace interwencyjne została rozwiązana w trakcie trwania refundacji , z uwagi na fakt, iż bezrobotny skierowany przez powiatowy urząd pracy na utworzone stanowisko pracy rozwiązał umowę o pracę z własnej inicjatywy, a brak jest możliwości skierowania innego odpowiedniego bezrobotnego na utworzone miejsce pracy, pracodawca , z którym zawarto umowę, nie ma obowiązku zwrotu refundacji otrzymanej za okres do dnia rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego. Pracodawca nie ma również obowiązku zwrotu wypłaconej refundacji w przypadku wygaśnięcia umowy o pracę ze skierowanym bezrobotnym lub rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika, pod warunkiem gdy brak jest możliwości skierowania na zwolnione stanowisko pracy odpowiedniego bezrobotnego.
Przepisy regulujące zasady organizowania prac interwencyjnych, czas trwania umów oraz wielkość refundacji:
- Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /Dz. U. nr 69, poz. 415 z 2008r. tekst jednolity z późn. zm./.
- Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7stycznia 2009r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne / Dz. U. z 2009r. Nr 5 poz.25 /.
- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 06 sierpnia 2008r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008, str.3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.5, t.4, str.273, z późn. zm.).
|